以评促改，推动农业农村高质量发展

粮食年产100万吨左右，建成高标准农田118.35万亩，农业机械化水平达95.8%，总投资27.22亿元新建农业重大项目25个，“如意东方”区域公用品牌共授权23家单位37个农产品使用，狼山鸡蛋荣获第22届中国绿色食品博览会金奖，大豫镇强民村入选第12批全国“一村一品”示范村……

一组组数据、一个个成绩，是如东县加快农业实现产业化、品牌化、特色化的战略成果。今年，县人大常委会以部门评议为抓手，将县农业农村局列为工作评议部门，充分发挥人大监督作用，认真组织人大代表开展视察调研、考核评议等活动，以评促改、以评促建，全力推动如东现代农业实现高质量发展。

践行大食物观 保障粮食安全

稻菽千重浪，秋粮成熟在即。在田间、在地头，时时能听到农民爽朗的笑声，处处是丰收的喜人画面。

然而在今年5月份县农业农村局召开的评议工作座谈会上，不少代表直接提出问题建议。“入夏持续高温和梅雨季节的持续大雨，大豆玉米带状复合种植进度较慢，镇、村推广难度加大。”“部分高标准农田建设项目已建时间较长，因前期投入标准较低，工程老化失修，急需升级改造，老百姓对老项目区提档升级的期盼较高。”……

县农业农村局随即召集各镇站所负责人开展全县粮食和油料任务分解座谈会，从源头上强化任务落地落实。5个专家组定期到挂钩镇指导复合种植工作，巡回讲解大豆玉米复合种植技术及相关补贴政策，病虫害防治技术等内容，提振种植信心。大力推广粮食高质高效栽培技术，种植优质食味稻米和专用小麦品种，建设优质稻麦生产示范基地，推进粮食企业进行收购加工包装销售，打响如东大米品牌。全县夏粮面积101.63万亩、总产36.0176万吨，实现面积、总产、单产“两增一平”。全县蔬菜播种面积21.85万亩、总产52.5万吨、产值9亿元。

全县已建成高标准农田118.35万亩，今年高标准农田6.89万亩的建设任务也在稳步推进中。到目前，全县新增各类农机具1265台，全县粮食生产全程机械化率达94.03%，农作物耕种收综合机械化率达95.8%，创建农业生产全程全面机械化示范县的步伐加快。全县已建成省市县级“无人化”农场11家、特色农业全程机械化示范基地9个、粮食生产“全程机械化+综合农事”服务中心7个。

创新治理模式 共建美丽乡村

走进城中街道丁杨村，沿着平坦干净的道路慢行，一户户农家屋舍错落有致、一排排绿植苍翠欲滴，村容净美，乡韵悠悠，一幅村靓人和的美丽乡村图景跃然眼前。

“人居环境改善行政推动坚强有力，但在调动群众积极性上相对偏软。”县人大常委会组成人员张玉华在常委会审议《县农业农村局接受人大评议工作报告》时直接指出：“‘积分制'虽在不少村、组能起到很好的刺激、调动和示范作用，但影响范围相对有限，全县没有形成大的氛围。”

县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进乡村振兴战略实施，通过推行村级组织履行职责事项清单制度，推广运用积分制，减轻基层组织负担、规范基层组织权力运行、提高为民服务水平，使复杂的村民自治行为标准化、具体化，促进村风村貌改造提升，为提升乡村治理水平、推进乡村振兴提供制度和组织保障。

和美乡村，共建共享。在乡村治理“清单制”“积分制”管理的推动下，群众主体意识被激发出来，全员参与人居环境整治行动的主动性更强，实现村民自治、德治、法治“三治”融合，为共建共治美丽新农村凝聚了强大合力。

“自从村里实行‘清单制’‘积分制’后，村里的风气变得越来越好了，争当先进、乐于助人、爱护环境等方面的良好行为越来越多。”丁杨村党总支书记孙成浩欣慰地说。

推进农村改革 实现村强民富

农村改革和农村经济是人大评议重点。县人大常委会印发的《关于对县农业农村局评议审议意见》明确要求：对经济薄弱村要加大扶持力度，要多措并举增加农民收入。燃气类粮食烘干中心存在一定的安全隐患。村级兽医队伍不太稳定，兽医社会化服务需进一步整合提升。渔船辅助工具不一，存在管理难和安全隐患……

县农业农村局积极推进农民收入十年倍增计划，落实各类强农惠农政策，不断壮大村集体经济。制订村集体经济发展政策，推进扶持村级集体经济项目。到今年8月底，全县农村集体经营性收入完成7123.46万元，比去年同期增长4.8%，其中稳定性收入6021.87万元，占总收入的84%，与去年同期增长39.2%。

积极推进兽医社会化服务工作，将畜牧兽医行业政府承担的部分公益性服务通过政府购买服务的方式交给动物医院，稳定基层动物防疫队伍，构建起新型多元化兽医服务机制。实施财政奖补政策，引导14家燃气类粮食烘干中心完成清洁能源改造。全面深入抓好渔业安全隐患排查整治和风险警示，委托中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所起草出台《渔船辅助生产工具设施建造、维护、管理规范》。目前，该项目建议书、可行性研究报告已评审通过。

“习近平总书记要求江苏在推进农业现代化上走在前，这是对我们农业人最大的鼓励和鞭策。”县农业农村局局长、党组书记秦刚表示，“我们将牢记嘱托，感恩奋进，认真贯彻落实县委全会精神，以人大评议为起点，认真办好代表建议，落实好县人大评议的审议意见，科学谋划，压实责任，统筹安排，密切配合，推动全县农业农村工作再上新的台阶。”