奋进逐梦踏新程

□ 全媒体记者 袁嘉翊

春华秋实又一年。2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。

全年召开常委会会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告28项，作出决议决定、提出审议意见19项，备案审查规范性文件6件；召开主任会议19次，开展专题视察11次……一年来，县人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣省市县委重大决策部署，在服务中心大局中强担当，在依法履职行权中善作为，在发挥代表作用中聚合力，顺利完成县十八届人大三次会议明确的各项任务。

高站位——

服务中心大局展现人大担当

一条条道路通达四方、一座座农家小院干净舒适、一项项富民产业拔地而起、一张张笑脸幸福洋溢……在去年召开的全县乡村振兴工作现场推进会上，喜人的成果尽收眼底，乡村振兴鼓点激昂，这背后离不开县人大代表的坚实助力。

过去一年，常委会紧扣县委“巩固壮大‘三区三力’，深入开展‘四个年’活动”要求，将《关于突出产业引领，高水平推进全县乡村振兴的议案》列为大会议案并依法作出决议，全年督办。通过听取并审议县政府关于突出产业引领，高水平推进全县乡村振兴工作情况的报告，为乡村全面振兴注入强劲动力，让乡村发展的步伐愈发稳健。

党委有号召，人大有行动。这一年，常委会紧扣现实所需与未来所向，靶向发力，直击制约改革发展的矛盾和问题，努力将履职成果转化为促进经济社会高质量发展的实绩实效。

聚焦大会议案办理，落实县委重大决策部署。持续跟踪2022年度“向海发展”和2023年度“新型城镇化建设”两项议案，主任会议听取并审议县政府关于全力打造全省向海发展先导区情况的报告、关于新型城镇化建设推进情况的报告。

聚焦计划预算监督，助力经济平稳健康运行。听取和审议2024年上半年县政府计划预算执行和2025年计划预算初步安排情况的报告以及政府债务管理情况的工作报告，审查批准2023年县本级财政决算。充分发挥人大预算审查专家库作用，加强对数据局、城管局等重点部门预算审查，构建跨年度闭环监督机制。听取和审议同级审计情况的报告，听取县政府关于2024年政府投资项目计划和国企投资项目计划安排情况的报告。

聚焦国有和集体资产管理，促进资产监督高效规范。常委会在全市范围内率先探索建立镇人民政府向镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况制度，常委会作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》并出台指导意见，全市人大监督镇国有和集体资产管理情况现场会在我县召开，我县试点经验全市推广。主任会议听取和审议县政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告，确保国有资产安全完整、保值增值。

聚焦发展质效提升，推动营商环境不断优化。高度关注旅游业发展，建议政府进一步完善产业规划、加强政策集成、打造区域爆品、加大宣传力度，推出一批具有如东特色的文化旅游品牌；听取和审议县公安局持续优化营商环境护航经济社会发展工作报告，县公安局高度重视审议意见，梳理问题清单，局党委班子成员分别牵头负责，整改落实到位；专题调研全县科技创新工作，建议政府加快招引科创项目，培育创新型企业集群，推动科技成果转化和创新载体提能升级；发挥多方力量推动三个人大经济观察点实体化运行，建立健全财经信息报送制度，常态化开展26℃温馨服务解决企业发展难题。

此外，这一年，常委会还对全县代建工程建设、电子商务发展、住房建设服务、自然资源和规划、国家级高新区创建等情况进行视察调研。

高质量——

回应群众关切 彰显人大作为

全县建成街道综合性养老服务中心2家、社区助餐点20家；城区900户老旧小区管道燃气用户通气；1890个地上停车位向社会开放；98.15公里农村生态河道建成，100座拆坝建桥工程完工；全县4890名五年级在校学生免费脊柱侧弯筛查顺利实施……

去年在县十八届人大三次会议上，344名县人大代表票决出交通出行保障、安居焕新优化、生态环境提升等十大类51项民生实事项目。一件件民生实事落地开花，托起老百姓稳稳的幸福。

民有所呼，我有所应。这一年，常委会高度关注住宅小区消防设施建设运维情况，现场督查，闭环监督，做实审议意见“后半篇文章”；全面落实县委交办的“水质达标”工作，力促生态持续改善，争创国家生态文明建设示范区；重点调研老集镇，推动完成老集镇整治工作；开展断面水质调研督查工作并形成调研报告；专题调研全县一二级河道长效管护情况，有效提升管护质量。

一年来，常委会为高品质高中、老年大学发展出谋划策；积极应对人口老龄化，建议政府加快推进养老服务体系建设，不断促进全县养老事业和养老产业健康发展；专题调研全县卫生健康服务体系建设以及第四人民医院迁建情况，建议政府加快卫健系统信息化建设，不断提高服务质效；调研我县常住人口城镇化率、侨务工作、农村人居环境整治、城乡居民基本养老保险、社区助餐等诸多民生领域，点滴关切汇聚为民暖流。

高起点——

护航县域治理 发挥人大优势

这一年，县人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以法律监督维护国家法治权威，坚持高起点护航县域治理，在依法督政行权上发挥人大优势，为推动地方治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

去年，县人大常委会上下联动，有力督促法律实施。配合省人大开展《江苏省农产品质量安全条例》执法检查，做好农产品现场抽验检查和调研服务保障，邀请政府及相关部门、行政管理相对人就条例的贯彻实施提出意见和建议。以省市人大联动开展《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》执法检查为契机，推动镇（区、街道）人大进一步贯彻落实。持续跟踪2023年度《江苏省物业管理条例》《南通市住宅物业管理条例》执法检查审议意见落实情况，确保整改落实到位。

不断强化司法监督。专题听取和审议“两院”半年工作，建议“两院”狠抓政治建设、提升办案质效、践行司法为民、打造清廉队伍；专题调研公安工作，推动公安机关着力打造高素质过硬公安铁军；做优法官、检察官履职评议工作，不断完善工作模式；调研县法院诉前调解工作、检察院工作、全县公共法律服务等情况；加强人大信访督办工作，全年交办和督办群众来信来访47件次。

持续推动机制创新。深化落实人大司法监督和政法委执法监督衔接机制，联动督查；健全完善人大代表诉源治理工作站（室）协同解纷机制，专业人大代表常态化驻站（室）协助化解诉讼案件，成功调处各类诉前矛盾纠纷56件；创新人大系统学法用法工作，实现了从单向授课向互动探讨、内部学习向多方联动转变。

同时，常委会还坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，规范任免程序，严格执行相关制度。

高效能——

发挥代表作用 凝聚人大力量

人大代表人民选，人大代表为人民。去年年初，全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍走进河口镇人大代表之家，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，与群众贴心交流、倾听民意。

这一年，人大代表常态化进驻履职阵地，接待群众，倾听民意，服务民生，常委会积极保障代表依法行使职权，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，努力拓宽基层民主平台渠道，丰富全过程人民民主探索实践的生动缩影。

着力深化代表主题实践活动。持续深入开展全县五级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进，持续助力乡村振兴”“双实践”活动，通过联系走访、清单认领、帮办督办等方式，组织全县各级人大代表全面完成405件代表助力项目；常态化开展领导干部人大代表“接待代表日暨代表联系选民日”活动，县镇两级191名领导干部代表参与，接待人大代表和选民代表1058人，听取和梳理问题及建议368件，当场解决88件，交办及协调解决280件。

着力提升代表建议办理实效。健全完善代表建议“提、交、督、评”闭环工作机制；督办11项年度重点建议，对重点建议办理工作开展专题视察，多层次提升办理工作成效；加强日常办理工作的跟踪问效，完善常委会领导领衔督办、相关工委对口督办工作机制，对重点建议办理工作开展专题视察。

着力夯实代表履职平台建设。推动代表履职服务“中心—站—点—室”等线下阵地迭代升级，全县五级人大代表全面实现“入站进点”；县卫生健康代表之家，“半月谈”联系点，山禾、栟韵、蒲公英专业人大代表工作室等一批特色站点持续发挥作用；全年人大代表履职平台组织开展活动820场次，5275人次参与；推进“数字人大”平台更新升级，发挥线上履职平台作用，上传1021条履职信息；围绕“助力乡村振兴履职担当”和“助力村集体经济发展”两大主题，举办26次人大代表讲坛。

风劲帆悬正可期，重任千钧再奋楫。响应时代的召唤，肩负人民的重托，第十八届人民代表大会第四次会议定将牢记使命、坚定信心，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章作出新的更大贡献！